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              關于做好2020年度全市職稱評審工作的通知

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              各縣(市)區人力資源社會保障局、徐州經濟技術開發區組織人事部,市各職稱系列(行業)主管部門,各有關單位:

              根據《省人力資源社會保障廳、省職稱辦關于做好2020年度職稱評審工作的通知》(蘇職稱辦〔2020〕41號)要求,結合我市實際,現就2020年度全市職稱申報評審工作通知如下:

              一、申報人員范圍

              (一)在我市各類企事業單位、社會中介組織從事專業技術工作,與用人單位簽訂勞動(聘用)關系的專業技術人才;在我市就業的自由職業專業技術人才。

              (二)在我市就業的港澳臺專業技術人才,以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

              (三)公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。

              二、申報條件

              申報職稱的資格條件,以江蘇省職稱(職業資格)工作領導小組頒布的各系列(專業)最新資格條件及細則為準。

              (一)學歷、資歷基本要求。按照省人力資源社會保障廳《關于我省專業技術人才申報評審職稱有關問題的通知》(蘇人社發〔2018〕96號)執行。專業技術人員申報時不再要求提供聘書,專業技術人員繼續教育證書不再審驗,只需提供相關證明材料。

              (二)截止時間要求。申報評審職稱,資歷(任職年限)截止時間為2019年12月31日,學歷(學位)、業績成果、論文等截止時間為2020年3月31日。

              (三)職稱外語和計算機應用能力要求。按照《省人力資源社會保障廳關于調整我省職稱外語和計算機應用能力政策有關問題的通知》(蘇人社發〔2016〕356號)執行,職稱外語和計算機應用能力不作為申報職稱評審的必備條件。

              (四)繼續教育學時要求。按照《江蘇省專業技術人員繼續教育條例》和《關于在全市專業技術人員中開展公共科目繼續教育統一培訓的通知》(徐人社發〔2012〕354號)等文件執行。專業技術人員繼續教育學習為72學時/年,其中公共科目學時為24學時/年,考生可登錄徐州市專業技術人員繼續教育網免費學習,申報職稱時直接網上打印公共科目電子證書。專業科目學時不少于48學時/年,可以通過下列形式取得:1、參加進修班、培訓班或者研修班;2、到教學、教研、生產單位進修;3、參加國內外學術會議和學術講座;4、出國(出境)進修、考察、培訓;5、單位組織的學習和有考核的自學;6、接受現代遠程教育;7、其他形式的繼續教育。

              三、申報評審(認定)時間

              (一)高級評審材料申報按照省職稱業務主管部門要求的時間完成。高層次和急需緊缺人才直接申報考核認定高級職稱由省人力資源社會保障廳另行部署。

              (二)中級評審、研究生初定中級、鄉村教師連續工作30年認定中級工作原則上10月底前完成,嚴禁跨年度評審。對無法按期完成年度評審任務造成嚴重后果的,將按有關規定暫停其職稱評審權。研究生初定中級、鄉村教師連續工作30年認定中級與中級評審工作同文部署。

              (三)初定初級工作改為六月前和十月前兩個批次。每次認定完成后,應及時向市職稱管理部門上報文件備案。

              四、申報評審(初定)報送渠道

              (一)符合初定初級、員級轉助理級、初級轉定條件的人員,報至工作單位辦公駐地所在轄區(豐縣、沛縣、邳州市、睢寧縣、新沂市、鼓樓區、云龍區、泉山區、銅山區、賈汪區、徐州經濟技術開發區)職稱管理部門。

              (二)研究生初定中級的,經縣(市)區職稱管理部門同意推薦后,報至相應職稱系列(專業)主管部門職稱管理機構。

              (三)申報中級(含鄉村教師連續工作30年認定中級)及以上的人員,經各縣(市)區職稱管理部門同意推薦后,報至相應系列(專業)主管部門職稱管理機構。

              (四)實行自主評審的市屬本科院校、高職院校、企業單位中的申報人員,報至本單位職稱管理部門。

              (五)我市暫無評審條件的中級職稱委托外市評審,或者援外(不含援藏援疆援青)的專業技術人才職稱評審,需按照規定程序審核同意后,由市人力資源社會保障局統一出具委托評審函。未按規定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。

              (六)援藏援疆援青的專業技術人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的,申報材料經派出單位審核同意后,由受援地按照本地區評審標準直接組織評審,無需履行其他報批或者委托手續。援派期1年(含)以上的專業技術人才在受援地取得的職稱,援派期滿回到我市后繼續有效,市人力資源社會保障局不再發文確認受援地職稱評審結果。

              (七)外市專業技術人才職稱委托我市中級評委會評審的,提供外市市級職稱管理部門出具的委托函并經市職稱管理部門同意;中央駐徐單位或外省駐徐企業的分支機構(分公司、辦事處等)和軍隊專業技術人才,如需在我市申報評審中級的,經具有人事管理權限的主管部門同意后提交委托函經市職稱管理部門同意;各地各部門不得擅自受理上述委托材料。

              五、申報評審(初定)工作流程

              (一)發布評審通知。各系列(專業)年度中級職稱評審工作通知須經市職稱管理部門審核同意,最遲于8月底前下發,同時在本部門網站和徐州人力資源社會保障網向社會公布。各系列(專業)高、中、初級職稱均實行網絡申報,申報網址見各系列(專業)年度職稱評審工作通知。

              (二)個人申報及單位推薦。申報人員所在單位應按申報規定審核申報人提供的申報材料(申報材料種類及整理要求詳見各系列(專業)年度職稱評審工作通知)并加蓋公章、審核人簽字,對申報材料中各項目內容的真實性、有效性負責。有行政主管部門的,需經行政主管部門同意并加蓋公章、審核人簽字;單位在縣(市)區的,需經縣(市)區職稱管理部門同意推薦。申報人員所在單位應在本單位公示欄將申報人的申報情況進行公示(時間不少于5個工作日)。公示完畢后,將同意推薦的申報材料按照申報通知要求報至相應職稱管理部門(含加蓋單位公章的公示結果;資格條件中明確提出受聘要求的,申報人員必須提供完整的聘用手續;實行評聘結合的事業單位,在申報或初定職稱時,單位要提供經同級人社部門審核蓋章的空崗證明)。

              (三)申報材料審核。申報材料受理部門須對照《資格條件》的要求受理申報材料并進行認真審核。材料不齊全的應一次性告知,所報業績材料須為任現職以來取得的,不能提供相關業績材料的不予受理,不得將不實材料或不符合相關資格條件要求的材料推薦上報。未經單位和主管部門核實的材料不得上報。市職稱管理部門對材料進行復核,復核通過的,中級申報材料方能參評;高級申報材料由市相關職稱系列(專業)主管部門職稱管理機構初審后,統一報市職稱管理部門最終審核通過后,由市相關職稱系列(專業)主管部門職稱管理機構報送省高評委會評審。高級申報材料未經市職稱管理部門審核的,市職稱管理部門不予辦理推薦評審手續。

              (四)評審(初定)前公示。符合評審(初定)條件的人員名單由評審(初定)部門在其官方網站上進行評前公示,公示期不少于5個工作日。公示有異議的,由評審(初定)部門負責查實。

              (五)組織評審。2020年中級職稱評審原則上繼續實行量化評審,各評委會根據行業人才不同特點,建立科學合理的評價標準,各評委會須將量化評審方案于評審活動開展前10日報市職稱管理部門審核,評審方案未經審核,不得開展評審。鼓勵各評委會探索使用專家評審、以考代評、業務考試與專家評審相結合、考核認定、講課答辯、專家面試、實踐操作、業績展示等多樣化評價方式,提高職稱評價的針對性和科學性,具體考核形式由各系列(專業)評審委員會確定,報市職稱管理部門批準后執行。各評委會要在評審會議召開前5日向市職稱管理部門報送開評報告,經市職稱管理部門同意后,開展評審活動,評審活動要嚴格按照省、市有關職稱評審工作程序和專業技術資格條件進行,不得擅自縮減程序或降低評審標準。要堅持公開受理、預審簽字、開評批復、評委抽取、結果公示等程序,未經批準的評審會一律不得開評。各評委會在評審工作開展前1-2個工作日到市職稱管理部門隨機抽取評委。各評委會開展評審活動過程應接受市職稱部門的全程監督管理。

              (六)評審結果公示。評審結果在評委會所在的職稱系列(專業)業務主管部門官方網站公示,公示期不少于5個工作日,有異議的,由評審(初定)部門負責查實。

              (七)專業技術任職資格確認。初級資格由縣(市)區職稱管理部門公布。中級資格由市人力資源社會保障局公布。高級資格由省行業廳局、行業協會(學會)會同省人力資源社會保障廳聯合發文公布評審結果,編制省行業廳局、行業協會(學會)文號,市相應各職稱系列(專業)主管單位和人力資源社會保障局聯合轉發,編制各職稱系列(專業)主管單位文號。初定初級資格確定時間以各縣(市)區行文時間為準;中級評審取得資格確定時間以各職稱系列(專業)評委會主管部門行文報市職稱管理部門確認的落款時間為準;考試取得資格確定時間以考試之日為準。

              (八)證書印制及發放。凡經市職稱管理部門審核備案的初、中級專業技術資格,統一使用市職稱管理部門印制的專業技術資格證書,中級的由市職稱管理部門編碼用印,初級的由縣(市)區職稱管理部門編碼用印。初級證書由縣(市)區職稱管理部門印制并發放;中級證書由市職稱管理部門印制,市各職稱系列(專業)主管部門發放;高級證書由申報人自主打印省人力資源和社會保障廳統一編號和用印的電子化證書。

              (九)任職資格結果備案。縣(市)區及市各職稱系列(專業)主管部門要將認定、評審結果及時報市職稱管理部門備案。同時,做好文件歸檔、數據庫維護、證書信息查詢、修改、遺失證書補辦等日常工作。

              六、相關評審政策

              (一)省有關部門正在組織新一輪專業技術資格條件修訂工作,對于已完成專業技術資格條件修訂工作并正式下發的職稱系列(專業),可按新修訂的資格條件執行。未完成專業技術資格條件修訂工作的職稱系列(專業),各評委會在開展職稱評審時,要體現中央和省深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革有關精神,克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向,突出品德、能力和業績評價導向,注重考察各類人才的專業性、創新性和履責績效、創新成果、實際貢獻。對于長期在基層一線工作的人才,加大愛崗敬業表現、實際工作業績、工作年限等評價權重。其中,除實行職業準入的職稱系列(專業)外,其他職稱系列(專業)的學歷、資歷要求,按照《省人力資源社會保障廳關于我省專業技術人才申報評審職稱有關問題的通知》(蘇人社發〔2018〕96號)規定執行。

              (二)實現職稱制度與職業資格制度有效銜接,各評委會辦事機構要按照《省人力資源社會保障廳關于調整〈江蘇省專業技術類職業資格和職稱對應目錄〉的通知》(蘇人社發〔2019〕183號)精神,落實好職業資格與職稱的對應要求。

              (三)按照《省人力資源社會保障廳轉發〈人力資源社會保障部關于在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通意見〉的通知》(蘇人社發〔2018〕380號)規定,在工程技術領域生產一線崗位,符合學歷資歷要求的高技能人才可申報工程系列職稱,具體評審標準按我省現行工程系列各專業技術資格條件執行。

              (四)對中、初級職稱實行國家統一考試(簡稱“以考代評”)的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等10個專業,考試成績合格即取得相應職稱,不得進行上述專業職稱評審或認定。其中,獲得計算機技術與軟件專業技術資格(水平)證書的人員,申報其他系列(專業)職稱評審和聘任專業技術職務時,學歷、資歷要求須符合《省人力資源社會保障廳關于我省專業技術人才申報評審職稱有關問題的通知》(蘇人社發〔2018〕96號)相關規定。

              (五)根據《人力資源社會保障部關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕53號)要求,高級經濟師采取“考評結合”,參加高級經濟專業技術資格考試合格并通過評審者,可獲得高級經濟師資格。知識產權專業納入經濟專業,職稱名稱為助理知識產權師、知識產權師、高級知識產權師、正高級知識產權師。今年起,全省高級經濟師(含人力資源專業、知識產權專業,下同)實行“考評結合”,申報高級經濟師的專業技術人才須報名參加2020年度的高級經濟師專業技術資格考試,成績合格并通過評審者,可獲得高級經濟師資格。助理知識產權師、知識產權師實行“以考代評”,申報人員須參加2020年度的初、中級經濟師專業技術資格考試,各地各部門不得再進行知識產權助理工程師、工程師職稱評審或認定。

              (六)創新職稱申報評價方式。申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。在經濟社會各項事業發展中作出突出貢獻、取得顯著經濟效益和社會效益,品德能力業績特別突出的高層次和急需緊缺人才,可直接申報考核認定高級職稱,相關工作按照省有關通知要求開展。其中,符合相應專業技術資格條件要求可以正常申報高級職稱的專業技術人才,須按正常申報渠道報相應高級職稱評審委員會參加職稱評審,不得申報考核認定。民營企業(工程類)優秀青年人才可直接申報中級職稱。

              七、有關要求

              (一)嚴肅職稱評審紀律。各級評委會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍,凡違反有關政策規定、評審程序及紀律要求,或隨意降低評價標準,不能保證評審質量的,導致投訴較多、爭議較大的,將視情予以通報,并責令其限期糾正、調整專家、宣布評審結果無效。情節特別嚴重的將暫停乃至收回中級職稱評審權,并追究相關單位和人員責任。

              (二)加強職稱評審全過程監督。各地各部門要建立完善內部監督機制,將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容,自覺接受紀檢監察機關的監督檢查。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀行為要及時認真進行核查,堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發生。各級職稱管理部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導,督導評委會辦事機構加強評審工作紀律教育,規范評審工作程序,強化監督制約機制。

              (三)完善職稱申報評審誠信體系。申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業道德失范“一票否決”,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一律予以撤銷,并記入省、市專業技術人才職稱申報評審誠信檔案庫,記錄期為5年。

              (四)評審費用收支。各評委會收費標準仍參照蘇價費函〔2002〕62號、蘇財綜〔2002〕61號執行。收費不得超過省定標準,收費收入均作為預算外收入,全部繳入同級財政專戶,實行收支兩條線管理,主要用于與評審直接有關的費用,并主動接受物價、財政部門的監督檢查。

              本通知未盡事宜,按照國家、省現行職稱政策執行。工作過程中,如遇其他重大政策調整,按新政策執行。

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              附件:徐人社發[2020]78號

               

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